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Texto
Sistematizado del Decreto Ley 16378/1957 |
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Texto actualizado con las
modificaciones introducidas por los Decretos-Leyes 7.396/1968, 7.459/1968,
7.794/1971 y las Leyes 10.456, 12.502, 14.405 y 14.601. NOTA:
Artículo 1.- El transporte colectivo de pasajeros es un
servicio público de (*) Por ley 13.757 -Orgánica de Ministerios- se
establece la competencia en materia de transporte al Ministerio de
Infraestructura. Artículo 2.- La política, planificación y ejercicio del
transporte propenderá a organizar en toda Artículo 3.- Los servicios intercomunales de transporte
colectivo quedarán bajo la exclusiva fiscalización y competencia de Artículo 4.- Esta ley rige el establecimiento, utilización y
ejercicio del transporte de pasajeros por cualquier clase de medios y
vehículos. Los transportadores por automóvil serán
clasificados en tres categorías: a)
Público. b)
Contratado y marginal. c)
Privado. Ningún vehículo de transporte colectivo de pasajeros
podrá habilitarse sin previo registro en una de ellas. La dirección llevará un registro de
transportadores de pasajeros, declarándose obligatoria la inscripción en el
mismo de todas las personas o empresas que a cualquier título lo ejerzan en Artículo 5.- No podrán realizarse servicios que
intercomuniquen o afecten dos o más partidos, sin la previa autorización del
Poder Ejecutivo, debiendo establecerse sus puntos terminales en pueblos,
ciudades, estaciones y combinaciones o parajes habilitados. (Texto incorporado por Decreto Ley 7.396/1968)
Cuando la competencia para el establecimiento de servicios no esté atribuida
expresamente al Poder Ejecutivo, la reglamentación determinará cuáles dentro
de cada categoría podrán ser autorizados por Los servicios intercomunales podrán realizar
tráfico dentro de los partidos que sirvan con arreglo a los términos de su
autorización pero, para el establecimiento de nuevos servicios de línea,
deberá considerar la situación de los preexistentes de jurisdicción provincial,
nacional y comunal a los fines del artículo 9. (Termino subrayado incorporado por Decreto Ley
7.396/1968) Las municipalidades deberán dar vista a I. ESTABLECIMIENTO Artículo 6.- Los propietarios de vehículos afectados al uso y
transporte privado, no podrán efectuar transporte público bajo ninguna
modalidad, ni aún en forma irregular u ocasional. El ejercicio no autorizado de transporte
bajo remuneración para terceros, impondrá a quienes lo realicen, todas las
responsabilidades del transportador público sin perjuicio de las sanciones
que correspondan por la presente ley. La fiscalización por parte de Artículo 7.- Los propietarios de vehículos que celebren
contratos de transporte exclusivo, deberán ser especialmente licenciados y
serán asimilados a los transportadores públicos sujetos a las mismas
obligaciones y gravámenes de tarifa y servicio con respecto al usuario. Los comerciantes, industriales u otras
actividades que accesoriamente transporten personas, quedarán asimismo
comprendidos en el régimen, cuando por el servicio en cualquier forma
perciban retribución pecuniaria directa o indirecta. El alquiler de vehículos de autotransporte
público o privado intercomunal de pasajeros, será considerado como una
modalidad de contratación de transporte. Artículo 8.- Ningún vehículo de transporte colectivo de
pasajeros podrá afectarse al tráfico intercomunal, sin la previa obtención de
su licencia dentro de una de las categorías del artículo 4; que solo otorgará
Estas licencias serán registradas por zona,
régimen, servicio y ruta, pudiendo limitarse las categorías a) y b) cuando
ellas excedan las necesidades respectivas de transporte con arreglo al
artículo 9. Solo se autorizarán transportadores por
contrato previa demostración de que los servicios públicos establecidos no
resulten suficientes o adecuados para la necesidad de transporte especial
acreditada, quedando prohibido el transporte de pasajeros en camiones u otros
autovehículos de carga, con las excepciones expresamente contempladas en la
presente ley. Artículo 9.- (Texto según Decreto Ley 7.369/1968) Para el
establecimiento de servicios de línea y la modificación o extensión de sus
recorridos, deberá considerarse: a)
Las necesidades y
conveniencias públicas de transporte en las zonas respectivas y la
posibilidad de su satisfacción con los medios y facilidades disponibles por
los transportadores establecidos, o la reorganización, ampliación y mejora en
sus recorridos, terminales, frecuencias, parques, tarifas y horarios. b)
El grado de utilización
de todos los servicios establecidos en la zona y rutas afectadas y la
necesidad de preservar su economía, continuidad y eficiencia, procurando
evitar superposiciones redundantes y antieconómicas. c)
La posibilidad de su
coordinación y combinación con los demás medios de transporte establecidos,
su utilización conjunta y su racional distribución funcional. A estos fines
podrán aprobarse planes integrales de reorganización regional de servicios. d)
Las posibilidades de
circulación y estacionamiento vehicular, capacidad, seguridad y pavimento de
las vías, calles, puentes, túneles, caminos y balsas afectadas, procurando
evitar o no agravar su sobrecarga y congestión, así como las disposiciones
municipales vigentes sobre zonificación y urbanismo. e)
Las disposiciones
generales y zonales vigentes sobre prestación y delegación de servicios
públicos, y otros factores sociales y económicos que concurran para calificar
la pública necesidad y conveniencia de los nuevos establecimientos
propuestos, y el régimen al que los mismos deberán someterse. f)
Deberá darse en todos los
casos preferencia al transporte que asegure las mejores condiciones de
economía, continuidad y eficiencia con el mínimo consumo unitario de energía
y divisas y a los servicios de carácter general, permanente y continuo sobre
los especializados, irregulares y temporarios. A los fines del presente artículo el Poder
Ejecutivo podrá aprobar un plan básico de zonas y rutas para su aplicación. Artículo 10.- (Texto según Decreto Ley 7.396/1968) Proyectado el establecimiento
de un nuevo servicio de línea; ramales, modificaciones, extensiones y
desdoblamientos de recorridos y diferencias tarifarias, deberá comunicarse a
las municipalidades, a las empresas que pudieran resultar directamente
afectadas y a sus entidades representativas. Los proyectos podrán ser observados
fundadamente con arreglo a lo prescripto en la ley, dentro de los diez (10) días
de la comunicación respectiva. No podrán acordarse permisos experimentales
ni precarios, o bajo cualquier otra denominación, excepto los casos
expresamente previstos en la Ley. Artículo 11.- (Texto según Decreto Ley 7.396/1968). Resuelto
por el Poder Ejecutivo el establecimiento de un servicio de autotransporte de
línea y su gestión por empresa privada, se adjudicará, salvo los exceptuados
por la presente ley, previo llamado a licitación pública, ajustado al Pliego
de Bases y Condiciones que especificará:
Podrá preverse la adjudicación parcial
mediante la distribución de viajes a más de una empresa, cuando esta división
sea económica y operativamente viable. Artículo 12.- (Texto según Decreto Ley 7.396/1968) La
adjudicación será propuesta al Poder Ejecutivo por a)
Su ajuste a la base de la
licitación. b)
La seriedad,
fundamentación y exactitud de los cálculos económicos y de financiación del
servicio. c)
La solvencia técnica,
ética y financiera de los proponentes. d)
(Suprimido por Decreto
Ley 7.396/1968). e)
Otros factores cuya
consideración concurra a los fines de esta ley. Artículo nuevo.- (Incorporado por Decreto Ley 7.396/1968) La
explotación de los servicios se otorgará en concesión por el término de diez
(10) años, pudiendo a su vencimiento acordarse prórrogas por uno o más plazos
iguales si el Poder Ejecutivo lo estimase conveniente y a cuyos efectos el
titular deberá solicitarla con ciento ochenta (180) días de anticipación. Artículo nuevo.- (Incorporado por Decreto Ley 7.396/1968) Los
servicios de líneas comunales podrán ser sometidos al régimen de La concesión o autorización, según
corresponda, será otorgada por los plazos fijados en los artículos (nuevo
inciso 7) o 20 y comenzarán a regir a partir de la fecha de notificación del
acto. La concesión será otorgada directamente por
el Poder Ejecutivo, debiendo satisfacerse todos los requisitos legales dentro
de los ciento ochenta (180) días subsiguientes de notificada, bajo pena de
caducidad. Los servicios comunales, cuya conversión en
intercomunales resultare por subdivisión de partidos, quedarán de hecho
sometidos a la jurisdicción provincial. A tal efecto deberán formalizar su
acogimiento dentro del término perentorio de treinta (30) días de vigencia de
la Ley que establezca Artículo 13.- (Texto según Decretos-Leyes 7.396/1968 y 7.794/1971)
Adjudicada la gestión total o parcial de un servicio de línea por el Poder
Ejecutivo, los transportadores deberán formalizar el contrato respectivo con
el mismo, dentro de los treinta (30) días de su notificación. El plazo de explotación comenzará a correr a
partir de la fecha de inauguración del servicio y ésta deberá efectuarse
dentro de los noventa (90) días de la formalización de los contratos y
completarse dentro de los noventa (90) días subsiguientes, como máximo, bajo
pena de caducidad. Los transportadores deberán además
constituir en Este depósito que podrá realizarse mediante
títulos de deuda pública de Artículo 14.- Las empresas titulares de servicios
intercomunales en explotación establecidas bajo el régimen de Con respecto a los servicios no autorizados
y cuya prestación haya sido tolerada hasta el 31 de diciembre de 1965
resolverá el Poder Ejecutivo con arreglo a los artículos 9 y 10 y previo
informe de (Texto incorporado por Decreto Ley 7.396/1968)
Para los casos previstos en el párrafo precedente, los términos de las
concesiones o autorizaciones comenzarán a correr a partir de la fecha del
acto que declare sometido el servicio al régimen de la ley. Artículo 15.- (Texto según Decreto Ley 7.396/1968) Las
concesiones, autorizaciones y licencias, no asegurarán en ningún caso la
exclusividad de las rutas respectivas, pero podrán prever la exclusión
seccional o total del tráfico intermedio del trayecto o fijar bases
diferenciales de tarifas. La extensión, ramificación, desdoblamiento o
modificación de los recorridos, exclusiones de tráfico, diferencias
tarifarias y aumentos de parque que excedan el máximo fijado, serán
autorizados por el Poder Ejecutivo, con arreglo a las normas de los artículos
9 y 10. Cuando otros servicios resulten afectados,
deberán contemplarse las previsiones pertinentes para que el coeficiente de
utilización de los mismos no resulte inferior al cincuenta por ciento (50%).
En caso de alegarse afectación al límite establecido, deberá fundamentarse
con aporte de los elementos de juicio correspondiente. Queda autorizado el Poder Ejecutivo a
actualizar el porcentaje fijado precedentemente, con arreglo a la evolución
que indiquen los estudios técnico-económicos que se realicen. Artículo 16.- En las relaciones y trayectos interurbanos y
rurales comunes a varias empresas, deberá establecerse la distribución y
espaciamiento de los viajes autorizados atendiendo a la intensidad y
variaciones del tráfico y en efecto de acuerdo entre aquéllas resolverá Los empresarios deberán cumplir
estrictamente los horarios establecidos, quedando terminantemente prohibido
modificar la salida de terminales y combinaciones, salvo las tolerancias que
para los atrasos contemple la reglamentación. (Texto subrayado según
Decreto Ley 7.396/1968) A propuesta de Artículo 17.- La reglamentación contemplará el establecimiento
complementario o coincidente de servicios especializados de autotransporte
para la satisfacción de demandas diferenciadas estacionales o temporarias de
tráfico, siempre que ellas no afecten los servicios de línea establecidos ni
faciliten o preparen la violación de la presente ley, a cuyo fin se preverán
las restricciones y recaudos necesarios. Solo se autorizarán estos servicios cuando
no existan líneas regulares o no se ajusten por su especial modalidad o no
puedan satisfacer con sus parques las demandas extraordinarias indicadas. Cuando tales servicios especiales se
establezcan con carácter permanente en coincidencia con servicios de línea,
deberán ser licitados y propuestos con arreglo a los artículos 9 y 10 en
igualdad de condiciones, pudiendo fijarse sus tarifas sobre sistemas diferenciales
para posibilitar su coexistencia. (Texto incorporado por Decreto Ley
7.459/1968) Los servicios de transporte de escolares, aun cuando no excedan
los límites de un municipio, quedan comprendidos en la presente ley, le serán
de aplicación todas sus normas específicas y la reglamentación determinará
las condiciones de su autorización y demás recaudos que deberán satisfacer. A
este tipo de servicio especializado le es indiferente la existencia previa de
servicios regulares, por lo que no rigen para él las condiciones que sobre la
cuestión imponen los párrafos primero y segundo de este artículo. Artículo 18.- (Texto según Decreto Ley 7.396/1968). Quedarán
incluidos en el régimen del artículo anterior, los servicios especiales de “turismo”
y su utilización y ejercicio se ajustarán al régimen general, bajo las
condiciones especiales siguientes: a)
(Texto según Decreto Ley
7.396/1968) Sólo se acordarán hacia zonas y lugares expresamente declarados
de turismo. b)
(Texto según Decreto Ley
7.396/1968) Se autorizarán por cada temporada, y en ningún caso por un plazo
mayor de cinco (5) meses. c)
(Texto según Decreto Ley
7.396/1968) Se expedirán boletos para el viaje directo de ida, vuelta o ida y
vuelta, a elección de los usuarios y no se permitirá el descenso o ascenso de
pasajeros durante el trayecto. d)
Sus tarifas se adecuarán
a los tráficos especificados precedentemente y en ningún caso serán
inferiores a las de los servicios de línea, debiendo asimilarse en lo posible
a los índices generales. e)
Su establecimiento se
ajustará a lo dispuesto en el artículo 9, debiendo considerarse especialmente
la imposibilidad de servir demandas estacionales de tráfico turístico con los
servicios regulares existentes. Artículo 19.- Los servicios denominados de “excursión” deberán
ser objeto de una licencia especial y se ajustarán a las normas siguientes: a)
Fijación de un lugar
permanente para la iniciación y terminación de sus viajes. b)
Viajes en circuito por
distinto itinerario, debiendo en cada viaje retornar el mismo grupo de
personas que lo inicia. c)
(Texto según Decreto Ley
7.396/1968) Solo se expedirán boletos individuales, válidos para un mismo
viaje y su importe deberá oblarse por adelantado de una sola vez, sin admitirse
su reintegro parcial una vez iniciado el viaje. d)
El conductor deberá
llenar una planilla para cada viaje con el nombre, domicilio y documento de
identidad de los pasajeros, cuyos duplicados deberá conservar la empresa para
control. e)
(Texto según Decreto Ley
7.396/1968) Tarifas exclusivas para excursiones en circuito y en ningún caso
inferiores a las de los servicios de línea, debiendo asimilarse en lo posible
a los índices generales. Artículo 20.- La reglamentación contemplará asimismo dentro de
las bases del artículo 9: a)
(Texto según Decreto Ley
7.396/1968) La atenuación gradual de obligaciones en la medida necesaria para
asegurar su prestación hasta el mínimo compatible con la seguridad y
eficiencia, de acuerdo con la categoría del servicio. b)
(Texto según Decreto Ley
7.396/1968) La autorización provisional por el Poder Ejecutivo y a propuesta
de Si a c)
El empleo de vehículos
mixtos para la concurrencia de productores rurales hacia lugares de
concentración como ferias y mercados acompañando su producción y sin
perjuicio del artículo 17. d)
El empleo accidental de
camiones en caso de urgente necesidad y cuando su concurso resulte
indispensable para desconcentraciones extraordinarias en lugares que carezcan
de otro medio de transporte o que e)
La asimilación
transitoria de servicios especiales al régimen privado, cuando por su
ocasionalidad, reducida importancia o modalidades especiales, no afecten el
tráfico de los servicios y combinaciones establecidas en la zona y permita
dispensar su contralor. Artículo 21.- El establecimiento de nuevos servicios que
requieran instalaciones en la vía pública, será autorizado con arreglo a El término de las concesiones para líneas
intercomunales de trole bus será de treinta (30) años, quedando el Poder
Ejecutivo facultado para la prórroga y conversión por el mismo, de las
concesiones tranviarias existentes. La fijación de lugares de combinación y
parada, así como el establecimiento de refugios en calles y caminos, deberá
ser aprobada por Artículo 22.- No podrán establecerse estaciones para servicios
intercomunales sin la previa autorización del Poder Ejecutivo, y los
servicios de transporte público de pasajeros solo podrán utilizar las
expresamente autorizadas por El Poder Ejecutivo, procurará la utilización
conjunta de las estaciones por todos los medios de transporte, facilitando
trasbordos, combinaciones o intercambios y la radicación contigua de
servicios anexos, promoviendo y realizando los convenios necesarios a tal
fin. A propuesta de La reglamentación deberá preveer,
especialmente, la adaptación de las estaciones existentes aunque pertenezcan
a otras jurisdicciones y medios, para su uso común incluyendo terrazas para
helipuertos y facilidades para el servicio de correos, el Telégrafo de De los proyectos para la rehabilitación o
construcción de terminales para servicios comunales exclusivamente, deberá
darse vista a Artículo 23.- Las agencias de viaje solo podrán actuar en
relación con empresas provinciales de transporte y efectuar arreglos para la
venta y reserva de pasajes, viajes y combinaciones especiales, previo
licenciamiento y registro por No podrán en ningún caso cancelar viajes ni
excursiones con transportadores no autorizados y en los contratos y boletos
combinados que expidan, el precio del pasaje deberá claramente indicarse con
mención de la tarifa aplicada. Artículo 24.- Las empresas estarán obligadas a combinar sus
servicios y horarios aún entre distintos medios, cuando Los recorridos y sus secciones tarifarias
deberán coincidir con combinaciones y estaciones, procurando facilitar los
trasbordos y la coordinación entre los distintos medios y servicios
integrantes del sistema. No podrán fijarse límites tarifarios a distancia
menor de tres (3) kilómetros de una estación, pudiendo establecerse secciones
intermedias a estos fines, sin perjuicio de las tolerancias que fije la
reglamentación. (Texto subrayado según Decreto Ley 7.396/1968). Artículo 25.- Los transportadores no podrán celebrar sin
autorización de Artículo 26.- Será facilitada la operación por conductores
componentes en los casos en que esta modalidad sea compatible con las
exigencias técnicas del servicio respectivo y el cumplimiento de las leyes de
trabajo, a cuyo efecto podrán subcontratar con los mismos y con arreglo al
artículo 163 del Código de Comercio, la operación individual de unidades,
debiendo ajustarse a bases y especificaciones aprobadas por La subcontratación no alterará las
relaciones y obligaciones de la empresa hacia el Estado y usuarios, pero su
adopción será factor de preferencia para la adjudicación de servicios de
línea, y si se sancionara un régimen societario especial el Poder Ejecutivo
podrá autorizar la reorganización de las empresas existentes bajo el mismo,
previo informe de Artículo 27.- (Texto según Decreto Ley 7.396/1968) El personal
empleado en los servicios de autotransporte de pasajeros, y aunque a
cualquier título participe en el capital o utilidades de la empresa, deberá
estar inscripto en el Registro de Trabajadores de Transporte a cargo de Dicho personal, salvo el exceptuado por la
reglamentación, deberá reunir las condiciones de idoneidad y psicofísicas y
someterse a las pruebas pertinentes que a tales efectos la misma establezca. Artículo 28.- La cesión, fusión, negociación o
transferencia de servicios públicos de autotransporte sólo podrán autorizarse
por el Poder Ejecutivo y en ningún caso antes de dos (2) años de su
habilitación, debiendo aconsejar No será reconocido aumento alguno de capital
por valor de transferencia del servicio. Las empresas no podrán modificar su
composición ni transferir total o parcialmente sus parques y bienes afectados
al servicio, sin autorización previa de (Párrafo según Decreto Ley 7.396/1968) Cuando
se trate de sociedades constituidas por acciones, éstas deberán ser
nominativas. Las acciones o cuotas sociales no podrán transferirse sin la
previa autorización de Artículo 29.- Cuando una empresa se encuentre imposibilitada
para asegurar la continuidad y regularidad del servicio por causas
extraordinarias fuera de su control, deberá comunicarlo dentro de las diez
(10) horas a (Texto según Decreto Ley 7.396/1968) En
estos casos o en los de notaria incapacidad o contumacia de la empresa,
paralización por cualquier causa o abandono del servicio, (Texto incorporado por Decreto Ley
7.396/1968) La adopción de dichas medidas deberá ser comunicada
inmediatamente al Poder Ejecutivo. Artículo 30.- Será condición implícita en los contratos
de explotación y cálculos básicos y anexos, el estricto cumplimiento por las
empresas de las disposiciones generales de las leyes del transporte y
especiales de sus respectivas autorizaciones, así como las derivadas
de las leyes de policía, de tránsito,
trabajo, higiene, seguridad y demás obligaciones fiscales y sociales. (Texto
subrayado según Decreto Ley 7.396/1968) El incumplimiento de estas disposiciones
será causa de caducidad, con pérdida de los depósitos de garantía y sin
perjuicio de las demás responsabilidades legales. II. UTILIZACIÓN Artículo 31.- Todo habitante de Serán nulas y sin ningún efecto todas las
cláusulas en los reglamentos, contratos y billetes que exoneren total o
parcialmente a las empresas de sus responsabilidades legales. Deberán ser previamente aprobados por Artículo 32.- (Texto según Ley 14.601) Los recorridos, horarios y tarifas deberán ser objeto de una
adecuada publicidad, facilitándose su consulta el usuario mediante avisos en
coches, estaciones, paradas y cartillas a disposición de los interesados en
las sedes y sucursales de las empresas de transporte, previa aprobación de
los mismos por la autoridad de aplicación, y sus modificaciones deberán
anunciarse con una anticipación no inferior a quince (15) días. También será obligatorio para las empresas de transporte
publicar el cuadro tarifario, con la totalidad de los descuentos que están
obligados a realizar, en los lugares donde se expendan los boletos y en los
coches. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en este artículo,
serán castigadas con las sanciones establecidas en los artículo 58 y 58 bis
de la presente ley. Todo viajero tendrá derecho a un asiento sin perjuicio de las
tolerancias que para las distintas categorías de servicios la reglamentación
autorice. Artículo 33.- Todos los usuarios recibirán de la empresa igual
y uniforme tratamiento y no deberá otorgarse preferencia alguna de turno ni
tarifa que no autorice la reglamentación o disposiciones especiales en ella
fundadas. La reserva de comodidades y pasajes se hará
con carácter personal e intransferible y por estricto orden de registro. Las empresas tendrán derecho de expulsar o
rechazar de coches y estaciones a las personas que por su estado molesten al
público, porten armas de fuego cargadas o no se sujeten a la reglamentación. Artículo 34.- Las tarifas serán justas, razonables y uniformes
para todos los usuarios a igualdad de condiciones y serán aprobadas por El Poder Ejecutivo procurará la adopción de
índices y escalas uniformes para cada zona y atendiendo a los distintos tipos
de camino pavimentado y de tierra y recargos por camino de montaña, tráfico
irregular, baja densidad u otros factores operativos y económicos. Cuando lo
estime conveniente, podrá consultar a las representaciones y organismos que
la reglamentación establezca. (Texto según Decreto Ley 7.396/1968) La
tarifa es acto reglamentario y será obligatoria la emisión de billetes con
indicación de precio pagado y demás referencias necesarias para controlar su
regular aplicación, pudiendo Artículo 35.- Sin perjuicio de las tarifas básicas aprobadas
con carácter general, a)
Cuando de las condiciones
especiales de su aplicación se obtenga una efectiva economía operativa o un
aprovechamiento óptimo del trabajo industrial requerido. (Texto según Decreto
Ley 7.396/1968) b)
En los contratos de
exclusividad especialmente concertados, con su intervención. (Texto según Decreto
Ley 7.396/1968) c)
En las licitaciones de
transporte que para su propia actividad realice el Estado. d)
Cuando mediare un interés
público o social o razones de coordinación y combinación de transporte que
especialmente lo justifiquen. Artículo 36.- Todo pasajero tendrá derecho a conducir sin
cargo y en calidad de equipaje, bultos cuyo peso total no exceda de quince
(15) kilogramos ni las dimensiones que la reglamentación establezca, debiendo
entregar una contraseña la empresa para su inmediata devolución en destino.
Todo exceso de equipaje se cobrará según la tarifa vigente para bultos y
encomiendas. El equipaje deberá entregarse con razonable
antelación, pudiendo llevar consigo los viajeros los bultos que no estorben
al público ni al personal en el interior del coche. La reglamentación clasificará los servicios
exceptuados de esta obligación, por su carácter urbano, condiciones de tarifa
o razones técnicas y económicas especiales. Artículo 37.- Las empresas entregarán al pasajero
inmediatamente de su llegada a destino todos los bultos que formen su
equipaje. En los casos de extravío o deterioro la
indemnización se hará efectiva con arreglo a la tarifa de avalúos que la
reglamentación haya fijado según la calidad y naturaleza de los bultos, salvo
que mediare una manifestación determinada y especial a su respecto. Las empresas no responderán de los objetos
que lleven consigo los pasajeros. La reglamentación preverá también el
procedimiento para la recuperación o disposición de rezagos. Artículo 38.- El transporte de bultos, encomiendas y periódicos,
por los servicios de transporte público de pasajeros, deberá ser
especialmente autorizado y su prestación se ajustará a la reglamentación y
condiciones de tarifa y servicio de habilitación respectiva. Bajo ningún concepto se aceptará el
transporte de animales vivos o efectos que comprometan la seguridad, higiene
o comodidad de los pasajeros, en un mismo compartimiento o vehículo. Artículo 39.- Los servicios de transporte público deberán
prestarse en forma regular y continua con arreglo a las condiciones que la
reglamentación establezca para las distintas categorías y las combinaciones y
horarios aprobados para cada empresa. No deberán paralizarse por conflictos
laborales, debiendo éstos someterse a la autoridad competente y continuarse
normalmente los servicios durante las tratativas. Las interrupciones y desviaciones por causas
climáticas o viales y su cese deberán ser telegráficamente comunicadas. No podrán practicarse en los servicios
fraccionamientos no autorizados, y todo pasajero tendrá derecho a continuar
en el mismo coche su viaje hasta el término de cada línea, salvo las excepciones
expresamente previstas. Artículo 40.- En los casos de interrupción o demora
considerable del viaje por desperfecto, lluvia o cualquier otra causa, será
obligación de las empresas: a)
Facilitar medios y
pasajes para llegar a destino
utilizando cualquier otro servicio público de pasajeros, debiendo
hacerlo en primera clase cuando sea por ferrocarril. b)
Efectuar su traslado
hasta la estación más próxima integrando el importe del pasaje por el valor
del trayecto a completar. c)
Correr con su alojamiento
si debieran pernoctar en alguna localidad intermedia. Artículo 41.- Es deber de las empresas velar por la
diligencia, corrección e idoneidad de sus agentes, extendiéndose su
responsabilidad hacia el usuario a todos los actos y faltas ejecutados por
aquéllos en ejercicio de sus funciones sin que puedan deslindar en ningún
caso su responsabilidad comercial, civil o administrativa sobre ellos. Incumbe a las empresas en caso de accidentes
probar su irresponsabilidad por caso fortuito o fuerza mayor y en caso de
lesión o muerte de un viajero, será de aplicación el artículo 184 del Código
de Comercio. El personal debe a los viajeros consideración y respeto. Artículo 42.- Será obligación de las empresas transportar
seguramente a sus viajeros y asegurar sus propios riesgos, los de las
personas y bienes transportados, los del trabajo de sus propios agentes, así
como los daños a terceros en empresas de reconocida solvencia autorizadas
para funcionar en Estos seguros no excluirán en modo alguno la
directa responsabilidad de las empresas hacia pasajeros y usuarios y las pólizas
deberán registrarse en Artículo 43.- Deberá facilitarse en toda forma la
participación del usuario en la fiscalización de los servicios, debiendo la
reglamentación establecer un trámite preferente para la atención de sus
reclamos que no podrán desecharse por falta de perjuicio directo al reclamante. Al efecto, en los coches, dependencias y
estaciones habilitadas, deberá ponerse a disposición de los usuarios una
libreta de quejas visada por III. EJERCICIO Artículo 44.- Las empresas prestatarias deberán constituirse
bajo cualquier régimen social legalmente admitido, debiendo al efecto
inscribirse en el Registro Público de Comercio, pero en todos los casos
deberán adaptarse con las modalidades que para su categoría la reglamentación
establezca, a las normas siguientes:
(Texto incorporado por Decreto Ley
7.396/1968) La reglamentación determinará las excepciones en que podrá
admitirse a personas de existencia visible como titulares del servicio. Artículo 45.- (Párrafo según Decreto Ley 7.396/1968) (Párrafo según Decreto Ley 7.396/1968) La reglamentación limitará asimismo la
proporción del capital, que podrá afectarse a garantías reales, así como las
que en relación al mismo deberá guardar la emisión de debentures, en los
casos de sociedades autorizadas al efecto. Ninguna operación que afecte el capital de
las empresas será válida sin la aprobación previa de Artículo 46.- La contabilidad de las empresas, deberá
ajustarse, sin perjuicio del artículo 44 y disposiciones de los números 20 y Deberán, a este respecto, deslindarse: I.
Tráfico: movimiento,
superintendencia y conducción. II.
Tracción: consumo de
energía, lubricante y combustible. III.
Parque móvil:
mantenimiento, repuestos y talleres. IV.
Línea de tracción: a)
Instalaciones eléctricas de transformación, distribución y contacto; b)
Instalaciones de repostación de combustible y lubricante. V.
Vía y obras: en la red y
pavimentos, fuera de talleres y estaciones. VI.
Estaciones: terminales y
de tránsito, refugios y apeaderos. VII.
Servicios centrales:
dirección, administración y gastos generales. VIII.
Inversiones: por cuenta
capital, en los distintos rubros. (Texto según Decreto Ley 7.396/1968) En todo
caso las empresas deberán probar sus costos. Artículo 47.- El parque móvil deberá ser adecuado en calidad y
cantidad a las necesidades normales del servicio respectivo dentro de cada
categoría, procurando el mayor grado de unificación e intercambiabilidad y
pertenecer en propiedad a las empresas prestatarias. (Texto incorporado por Ley 12.502) Las
empresas de transporte deberán incorporar gradualmente, en los plazos y
proporciones que establezca la reglamentación, unidades especialmente
adaptadas para el transporte de personas con movilidad reducida. Los coches
deberán tener piso antideslizante y contar con un espacio para la ubicación
de bastones, muletas, sillas de ruedas y todo elemento utilizado por estas
personas. (Texto según Decreto Ley 7.396/1968) Su
renovación se efectuará por orden de mérito físico y/o deficitario,
rendimiento técnico-económico. Será obligación de las empresas conservar su
parque móvil en buen uso, efectuando las reparaciones y reposiciones
necesarias, con arreglo a normas técnicamente aceptadas y a lo dispuesto en
la respectiva reglamentación. En ningún momento podrá encontrarse fuera de
servicio, más del veinte por ciento (20%) del parque habilitado. El mantenimiento y aprovisionamiento y
garaje de los coches deberá efectuarse dentro del territorio provincial, aún
en los casos del artículo 26 y emplearse exclusivamente, a dicho fin,
combustible y lubricantes de los Yacimientos Petrolíferos Fiscales, salvo las
excepciones que establezca la reglamentación. (Párrafo según Decreto Ley 7.396/1968) La reglamentación establecerá las
inscripciones, distintivos y leyendas que obligatoriamente deberán estamparse
en los vehículos, así como las condiciones a que la publicidad en los mismos
deberá ajustarse. Artículo 48.- Las empresas deberán comunicar la baja e ingreso
de todo su personal, observar su inscripción en el Registro de Trabajadores
del Transporte, promover sus pruebas de idoneidad y admisión, satisfacer los
recaudos jubilatorios y fiscales, cumplir los reglamentos y convenios de
trabajo, vigilar la observación del artículo 41 y proceder al traslado o
remoción de los agentes cuya conducta resulte inadecuada o peligrosa para el
servicio o el usuario por reiteradas infracciones al mismo. Deberá proveer asimismo, distintivos y
uniformes en la medida que para las distintas categorías de servicios y
empresas la reglamentación establezca. Artículo 49.- (Párrafo según Decreto Ley 7.396/1968) Los horarios serán aprobados por En la aprobación de los horarios y sus
modificaciones, Artículo 50.- (Texto según Decreto Ley 7.396/1968) Las
empresas intercomunales de transporte de pasajeros satisfarán únicamente las
tasas, contribuciones e impuestos establecidos en el Código Fiscal, y las
municipalidades no podrán gravar en forma alguna a las que sirvan o transiten
en su jurisdicción; debiendo ajustarse su participación en el producido de
los gravámenes provinciales que aquellas tributen, a las proporciones
previstas en cada caso en las leyes respectivas. Artículo 51.- Artículo suprimido por Decreto Ley 7.396/1968. Artículo 52.- Las empresas estarán obligadas a transportar sin
cargo y con arreglo a la reglamentación: a)
La correspondencia postal
y el empleado del correo encargado de su transporte. b)
Un guardahilos del
Telégrafo de c)
Un empleado de policía
uniformado. d)
Los legisladores, funcionarios
e inspectores de Asimismo, deberá entregar a IV. POLICÍA DEL TRANSPORTE Artículo 53.- Artículo 54.- Los transportadores deberán remitir a Deberán facilitar, además, en toda forma,
las investigaciones e inspecciones que aquélla efectúe, a cuyo efecto sus
funcionarios tendrán libre acceso a coches y estaciones y demás dependencias
y archivos. Artículo 55.- Artículo 56.- (Texto según Decreto Ley 7.396/1968) Corresponde
a 1.
Proyectar los reglamentos
generales y especiales de la presente ley, y las modificaciones ulteriores
cuya necesidad en el futuro se establezca para su mejor aplicación y
cumplimiento. 2.
Organizar y mantener
actualizados los registros previstos en la misma u otros que en el futuro
sean creados. 3.
Informar y asesorar al
Poder Ejecutivo sobre las necesidades sectoriales y sociales del transporte,
problemas emergentes y medios más adecuados para su satisfacción. 4.
Establecer las
necesidades regionales de transporte, circulación y vialidad y sus
fluctuaciones temporarias y estacionales en relación con los medios,
servicios y organización existente, a cuyos fines deberá mantener una
información constantemente actualizada. 5.
Proponer al Poder
Ejecutivo, cuando lo estime conveniente, la aprobación de un plan básico de
zonas y rutas a los fines del artículo 9, así como las calificaciones
previstas en los artículos 16 y 21, los planes de integración regional del
artículo 9, inciso c) y de las estaciones comunes del artículo 22. 6.
Licenciar la
matriculación de vehículos, previa verificación de sus ajustes a las
condiciones reglamentarias, estableciendo las limitaciones previstas en el
artículo 8 para las categorías A) y B). 7.
Intervenir en el
establecimiento, modificación y ampliación de servicios de línea, y a los
fines de los artículos 10, 14, 17, 20 y 21, fijando recorridos, frecuencias,
parques, combinaciones, tarifas y horarios. 8.
Intervenir en su
licitación, adjudicación y contratación y vigilar su cumplimiento, ejerciendo
el contralor económico y contable de las empresas. 9.
Autorizar, con arreglo a
lo que disponga la reglamentación, el establecimiento de los servicios
especializados previstos en el artículo 17, los del artículo 19, y medidas
conexas contempladas en el artículo 20, incisos c), d) y e). 10.
Dictaminar sobre las
concesiones, estudios, planes, especificaciones y condiciones para la
construcción, conversión y retiro de las instalaciones fijas de tranvías,
trolebús u otros medios que en el futuro las requieran; su ajuste a las
reglamentaciones en vigor y especificaciones de la respectiva concesión y
aprobar directamente sus planes de detalle. 11.
Dictaminar sobre la
habilitación de estaciones, y proponer a su respecto las medidas previstas en
el artículo 22, proyectando los necesarios acuerdos, y procediendo a la
aplicación y verificación de sus planos; así como el establecimiento de
apeaderos y refugios en la vía pública. 12.
Licenciar el
establecimiento de agencias de viaje, fiscalizando su ejercicio y
cumplimiento de la reglamentación en vigor. 13.
Autorizar la
habilitación, sustitución y desafectación de vehículos, verificando su ajuste
a las normas en vigor con arreglo al artículo 47, y las condiciones
especiales de sus respectivos regímenes. 14.
Verificar las condiciones
reglamentarias de admisión e idoneidad del personal de las empresas, de
especial modo el que directamente trate con el público usuario; exigir la
separación de los agentes que considere peligrosos para su orden y seguridad;
y otorgar las credenciales y habilitaciones necesarias. 15.
Intervenir en la fijación
y alternación de lugares de parada y trasbordo, y planes o disposiciones
sobre tránsito, circulación y estacionamiento vehicular en caminos y calles,
así como en las de zonificación, reestructuración y urbanismo en cuanto se
relacionen con vialidad y transporte. 16.
Autorizar variantes accidentales
de recorrido por obstrucciones transitorias de carácter climático o vial, con
los necesarios recaudos para los casos de superposición. 17.
Autorizar
fraccionamientos alternados o parciales de recorrido, para esfuerzo de
acciones o períodos recargados, sin perjuicio de la frecuencia mínima
establecida en el artículo 11. 18.
Autorizar el empleo de
coches de línea en viajes ocasionales de excursión o turismo y en los casos
de “ablande”, siempre que no se afecte la regularidad de su servicio. 19.
Aprobación de tarifas y
horarios, verificando su ajuste a las disposiciones generales y las propias
de la habilitación respectiva. 20.
Estudiar e informar sobre
tarifas autorizando con arreglo al artículo 35, las de carácter especial. 21.
Establecer combinaciones
de servicios y horarios, autorizar los convenios previstos en el artículo 25
y resolver en su defecto las cuestiones emergentes del artículo 16. 22.
Autorizar y registrar los
convenios de su contratación con conductores componentes. 23.
Resolver con arreglo a
las reglamentaciones en vigor, los reclamos formulados contra las empresas
por los usuarios, practicando a su pedido o de oficio las investigaciones que
estime convenientes. 24.
Tramitar las denuncias y
reclamos de los empresarios por ejercicio clandestino o no autorizado de
transporte, violación de las condiciones de tarifa y servicio, recorrido,
frecuencias, combinaciones y horarios, convenios no autorizados u otras
practicas de concurrencia desleal; adoptando las medidas para el cese de las
violaciones denunciadas. 25.
Investigar y establecer
responsabilidades y sanciones por violación de las leyes y reglamentos del
transporte, con aplicación de las penalidades correspondientes y medidas
necesarias para el cese de la irregularidad observada. 26.
Llevar las estadísticas
anuales del transporte. 27.
Elevar anualmente al
Poder Ejecutivo la memoria anual. 28.
Ejercer todas las
funciones y providencias necesarias para el cumplimiento y observancia de las
disposiciones de la presente ley. Artículo 57.- Por intermedio de Acuerdos semejantes se proveerán "ad
referendum", de Artículo 58.- (Texto según Ley 10.456) Las infracciones al
régimen legal de transporte serán penadas con amonestación, multa,
inhabilitación temporaria o definitiva, caducidad de la concesión,
autorización o licencia. Cuando la infracción consista en realizar
servicios intercomunales sin autorización, El Poder Ejecutivo establecerá el régimen
para la aplicación de las penas, relacionado con la reincidencia, extinción
de acciones y penas y demás normas conexas y/o afines con arreglo a la
naturaleza de las mismas y de las actividades específicas de la materia
regulada por Las resoluciones consentidas o ejecutoriadas
que impongan pena de multa, constituirán suficiente título para la ejecución
por el procedimiento de Artículo 58 bis.- (Artículo incorporado por Ley 10.456) Los montos
mínimos y máximos de las multas se obtendrán, para cada caso, aplicando al
precio del boleto mínimo de la escala tarifaria de los servicios públicos
urbanos de autotransporte de pasajeros del Gran Buenos Aires, vigente al día
de la comisión de la infracción o transgresión, los coeficientes DOSCIENTOS
CINCUENTA (250) y TREINTA MIL (30.000), respectivamente. En caso de reincidencia, salvo que le fuera
aplicable otra sanción, el monto de la multa original se duplicará, pudiendo
superar en este caso el monto máximo previsto según la infracción cometida. Artículo 59.- Los gerentes, superintendentes, conductores y
demás personas que actúen a nombre de la empresa serán directa y
personalmente responsables de las violaciones a esta ley, por actos u
omisiones en el servicio y deberes a su cargo, cuando ellas resulten directa
y personalmente imputables a los mismos, sin perjuicio de la responsabilidad
que en cada caso corresponda a las empresas. Artículo 60.- (Texto según Decreto Ley 7.396/1968) La
jurisdicción para conocer en el juzgamiento de las infracciones a la presente
ley será ejercida por el Poder Ejecutivo, por el Ministerio y la Dirección. La reglamentación delimitará el ejercicio de
la competencia, establecerá los recursos pertinentes y los casos en que
procederá su interposición, y dictará las reglas de procedimiento para la
comprobación y aplicación de la sanciones, garantizando la defensa y
producción de las pruebas y promoviendo la eficacia y rapidez de los actos
procesales. Artículo 61.- La reglamentación determinará la oportunidad en
que a)
Evolución general de los
tráficos, con indicación de sus principales corrientes, fluctuaciones
estacionales, modalidades y tendencias. b)
Las necesidades propias
del turismo provincial en relación con el sistema de transporte, y soluciones
especiales demandadas para su mejor servicio. c)
Los procesos de
combinación e integración y terminales comunes dispuestos en los artículos 9,
24 y 25 exponiendo las soluciones y problemas. d)
El proceso de
especialización, sus soluciones y tendencias. e)
Problemas y soluciones
locales y especiales. f)
Obras e inversiones
necesarias. g)
Índice de productividad y
eficiencia. h)
Índice de costos y
tarifas. i)
Recomendaciones y
sugestiones relacionadas con la mejor aplicación y cumplimiento de la ley y
su reglamentación. Artículo 62.- Derógase Artículo 63.- Acuérdase al Ministerio de Hacienda, Economía y
Previsión, un plazo de sesenta (60) días para reglamentar la ley aprobada por
el presente. Artículo 64.- El presente Decreto Ley será refrendado por el
todos los ministros en acuerdo general. DISPOSICIONES TRANSITORIAS (Incorporadas por Decreto Ley 7.396/1968) Artículo nuevo.- La explotación de los servicios comprendidos en
el artículo 14, párrafo 1, del Decreto Ley 16.378/1957, respecto de los
cuales a la fecha no se han concretado los convenios de explotación, podrán
ser adjudicados en concesión con arreglo al artículo (“Artículo nuevo”, inciso
incorporado debajo del art.12), a cuyo efecto los prestatarios deberán
formular la opción respectiva y satisfacer todos los requisitos de ley,
dentro de los plazos perentorios que a tal efecto fijará Quedan incluidos dentro de los términos del
presente los servicios de línea otorgados por el Poder Ejecutivo durante la
vigencia del Decreto Ley citado precedentemente. Artículo nuevo.- Las normas del Decreto Ley 16.378/1957, que
contemplan materia relacionada con los aportes que sobre sus ingresos brutos
deben tributar las empresas, suprimidos por la presente, continuarán en
vigencia en cuanto a su destino, como asimismo con respecto de las
adjudicatarias de servicios cuyo régimen y respectivo pliego de bases y condiciones
contenga dichas disposiciones. La obligación de tributar los aportes que
hubieren ofrecido las empresas y aceptado el Estado por el acto de
adjudicación, se extinguirá a la expiración del plazo de cinco (5) años,
computable a partir de la fecha de inauguración del servicio. Artículo nuevo.- Déjase establecido que hasta tanto se modifique
la reglamentación con arreglo a las reformas introducidas precedentemente, mantendrá
su vigencia el actual Decreto Reglamentario 6.864/1958 y disposiciones complementarias,
en cuanto no se opongan a la presente ley. Artículo 65.- Comuníquese, publíquese, dése al Registro y
"Boletín Oficial" y oportunamente, comuníquese a
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